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湖南正式启动整省推进农村集体产权制度改革

 


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本文摘要:新京报讯(记者景啸尘)据湖南省农业农村厅官方网站报道,今年湖南省被确认为全国农村集体产权制度改革全省试点省之一。

新京报讯(记者景啸尘)据湖南省农业农村厅官方网站报道,今年湖南省被确认为全国农村集体产权制度改革全省试点省之一。前几天,中央农业办公室、农业农村已经是月国家发展改革委湖南省全省的试行方案。目前,湖南省农村集体资产清算核资基本完成前几天,湖南省委、省政府会议全省全面推迟供销合作社综合改革和农村集体产权制度改革全省试验电视电话会议,全面决定全省推进农村集体产权制度改革。

省委副书记乌兰认为,农村集体产权制度改革对农村生产关系进一步调整和完善,省委省政府高度重视,多次开展研究配置。目前,全省农村集体资产清算核资基本完成,取得阶段性成果。乌兰副书记认为,湖南省今年被确认为全国农村集体产权制度改革全省前进试点省之一,对工作有更高的拒绝:一是改革范围必须全权复盖面积,二是提前一年完成改革任务,三是取得制度成果。

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根据这个拒绝,省份制定了明确的路线图、时间表和任务书。拒绝各级各有关部门,切实提高紧迫感和责任感,加大力度,加快进度,提高时间节点,提高工作质量,保证按期向中央和省委省政府交易具体难题,探讨重点,现重点提出清产核资数据审查请示,庆祝国务院组织积极开展的省际交叉竣工检查评价,下一个重点是成员身份证明、股票管理、集体经济发展三项工作今年年底前湖南省建立了健全集体经济的组织,根据湖南省农业农村官方网站发表的《湖南省农村集体产权制度改革试验方案》,到2019年12月底为止,基本完成了集体经济的组织成员身份证明任务,到2019年底为止,建立了健全集体经济的组织,75%以上改革后的集体经济的组织发行了登记证明书,到2020年8月底为止,基本完成了集体经营性资产股份合作制改革,为已经完成的集体经济的组织发行了登记证明书试验方案认为重点工作包括清产核资、产权定义、成员身份证明、股份设置和管理、股份合作制改革、农村集体经济组织注册代码、农民集体资产股份权能力表现。

关于会员身份证明,考试方案明确提出,根据有关法律法规,认可历史,考虑现实、程序规范、大众接受原则,考虑户籍关系、农村土地总承包关系、对集体积累的贡献等因素,协商平衡各方面的利益,集体经济县市区负责管理制体经济组织成员身份证明指导性规范和意见,建立健全成员等级申报制度。集体经济组织必须在全面了解人员底数、大众表达意见的基础上,制定明确可操作者的程序、标准和管理方法。成员的身份证明结果不应报告所有相关人员,对于没有被证明为集体经济的组织成员的特殊人员,必须进行说明,不仅要接受很多人,还要避免很多人侵犯少数人的权益。

经批准无异议的集体经济组织成员名单应在乡镇(街)登记。针对农村集体经济组织成员家庭今后添加的人口,倡导如何通过共享家庭内享有的集体资产权益,按章程获得集体资产份额和集体成员身份。

关于表现农民集体资产股权,试验方案明确提出完善集体收益分配制度,具体提取公积金、公益金比例,实行农民集体资产收益分配权。要慎重探索农民集体资产股票有偿解散的范围、条件和程序,现阶段只有集体内部转让或集体归还,防止所有者份额过大的股东出现。

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对于股票的设置和管理,试验方案明确提出股票分析和配置现阶段不能在集体经济的组织内部展开,成员股多,是否设置集体股票是集体成员民主辩论的要求。农村集体资产所有权实施静态管理,倡导不随人口变动而调整。建立集体资产所有权登记制度,记述集体经济组织成员信息和股东所有者的集体资产所有权信息。对于股份合作制改革,试验方案明确提出经营资产总量小的村庄,不得以股份形式分析进入折扣范围的净资产,实施确认权确认值。

经营性资产少的村庄,可以以股票折扣范围内的净资产以份额的形式分析给集团的所有成员,实施确认权确认股票的不确定值。不分析管理型、公益性和处理资产,根据其不同的投资来源和相关规定统一运营管理的资源型资产继承后不列为折扣分析的范围,今后资源性资产的要求和净资产的变动等可以调整折扣分析的金额。


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