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▲2018国际洗手采暖峰会的清洁集中在暖气论坛现场3年来洗手暖气效果显着，问题首先说明了近3年来中国洗手暖气的现状。截至2016年底，北方地区城乡建筑采暖面积206亿平方米，城镇建筑采暖面积约141亿立方米，占2/3，农村占1/3。洗手暖气面积69亿平方米，洗手暖气亲率34%。

2017年主要开展煤改气、煤改电，北方地区煤改气347万户、煤改电127万户，共完成474万户，2017年底洗手供暖率约41%的实际煤改气动工量约400万户，实际完成约347万户，按1户1500立方米供暖量计算，去年新加气量约52亿立方米，占当年新加天然气各类用量300亿立方米的1/6。2018年主要工作集中在煤电改革上，预计达不到400万户。近年来，煤改电和煤改气问题逐渐显现，煤改气在农村实行气源确保、安全性风险、运营成本三大风险，煤改电网改建投资和工期是否按计划等并不困难。煤气改革，2017年度集中在空气短缺上。

煤改电，农村电网长期改造升级到2000瓦，每户投资约5000元，煤改电后每户容量至少增加到6000瓦，投资至少1.5万至2万元。同时，对于国家电网来说，每年可以施工的煤改电工程量受到限制，只设置设备的话，电网的改建跟不上，农家的照明用电可能会得到确保。提到洗手暖气被迫在试行城市。

去年首批12个试点城市已完成热源清洁化面积16亿平方米，但建筑能效提升仅1.6亿平方米，明确到农村，其建筑能效提升面积均接近10%。未来农村实现了这么多气煤、电煤项目，其可持续性问题尚待考虑。在第一个试验城市，一家洗手暖气设备最初投资约2万元，电网改建1.5万元，能源效率提高1.5万元以上，政府补助金不持续的话，面对高暖气费，农民返回煤炭或者获得感觉不好的可能性很高。

同时，农家的能源效率提高比城镇的可玩性大，有很多空闲浪费和马来西亚推车的现象。许多农村农民只为春节期间一个人打工的孩子回家使用设备，孩子放学睡觉前几个小时使用，电网改建大，投资低，这不是资源的闲置和浪费吗，有点思考。第二批试点城市的相关政策更加完善，以前的技术路线只提到气、电、电、电、煤、油、冷，有更大的空间，重点也容易着陆。第一个城市主要关注创造性模式、改建量，第二个城市关注是否因地制宜，能源是否能确保，可持续性是否好等实际问题。

警示事故和闲置浪费前进洗手暖气的政策方面，政策层出不穷，但这些政策还需要协商、统一、落地。例如，一份政策文件拒绝，2021年生物质洗手加热面积超过21亿平方米，但另一份生物质加热发展指导意见明确提出，2035年生物质洗手加热发展到20亿平方米。

中央水平对生物质能的定位是否已经明确统一，还有很多文件中的优先发展大力发展等术语，如何落地继续实行也是一个难题。执行水平有三个问题:数据收集、整理等基础工作脆弱，各地数据统计资料归口部门不同的洗手暖气技术路线缺乏科学计划，特别是在农村地区，没有插入设计的执行、概念的盲目推进等问题的全过程管理机制还几乎不顺利，各地联合部门不同，各部门、各区县的计算盘多，大局意识差。如何做好洗手暖气工作？不要做:数量清楚，中途选择正确，花钱好，工作好。很多方案和报告只是把数据收集到城市水平，这是不够的，不能正确识别各区县的建筑状况、集中供热、集中供热、洗手供热率等基础数据。

根据土地条件，建筑密度、经济条件、气候条件、资源条件和居民习惯有五个最重要的因素。洗手暖气关系到能源的确保、环境保护和资金。对于试验项目，整个项目的建设计划和资金配置必须在最初计划时制定管理方法。

重点从资金支出、发布命令、用于等各方面加强管理，打造支出与绩效管理一体化。实现方案时，具体各项工程的重要环节、内容、部门、程序和确保措施，保证建设方案整体规划科学、技术不现实、经济合理，必须按工程进度按计划完成。另外，在风险预防管理方面，洗手暖气要警告事故的风险和空闲浪费。

风险还包括大规模的频密电力供应、煤气、电安全风险、运营成本高、用户返回煤炭的风险、大量装置售后服务不能等农村暖气的预管理等问题。

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